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文/樂居財經(jīng) 吳文婷

重磅規(guī)劃出爐，樓市將開啟重大轉(zhuǎn)向。

10月28日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）發(fā)布，其中，“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”被納入加大保障和改善民生力度重點板塊。

具體而言，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務質(zhì)量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理制度。

另外，《建議》還從其他角度明確房地產(chǎn)的發(fā)展方向，包括“完善促進消費制度機制，清理汽車、住房等消費不合理限制性措施；完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設施；提高防范化解重點領(lǐng)域風險能力，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務、中小金融機構(gòu)等風險有序化解，嚴防系統(tǒng)性風險”等。

在業(yè)內(nèi)人士看來，《建議》將“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”置于推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展表述的首位，背后是“十四五”期間房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷深度調(diào)整后，亟需新的發(fā)展模式支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，開發(fā)、融資、銷售三項基礎(chǔ)制度的完善，是構(gòu)建新模式的核心抓手，將從全鏈條破解行業(yè)存在的風險與發(fā)展瓶頸。

同時，嚴躍進還提到，“十五五”是改善性住房供給全面發(fā)力階段，各地應重視這一歷史機遇期，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，這幾年，隨著各地打造高品質(zhì)住宅，改善型住房供給更是明顯增加。但改善型需求群體潛力雖大，現(xiàn)實需求可能受收入、就業(yè)、賣舊買新節(jié)奏、及樓市預期的影響非常大，新房去化周期也在拉長。因此，“十五五”提出因城施策，供給量大的片區(qū)要結(jié)構(gòu)性地收縮，需求潛力大的，要通過以需定供來釋放。

值得關(guān)注的是，此次《建議》明確“安全舒適綠色智慧”的標準導向，這一理念已在2025年發(fā)布的《住宅項目規(guī)范》中得到體現(xiàn)，如住宅層高標準提升至不低于3米、從此前的“7層及以上需設電梯”調(diào)整為“4層及以上住宅設置電梯”等。

浙商證券分析師楊凡認為，這表明政策的關(guān)注點已從單純的面積或規(guī)模，轉(zhuǎn)向住宅的品質(zhì)、綠色、智慧和物業(yè)服務水平等多個方面。因此，政策在滿足改善性需求的同時，明確把提升居住質(zhì)量、提升物業(yè)服務作為評價標準，避免了“好房子＝大房子”的誤讀。

另有分析人士稱，未來5年樓市的發(fā)展將從“增量擴張”到“存量提質(zhì)”。這其實給城市人居和房企未來也指明了方向，未來住宅市場的品質(zhì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品創(chuàng)新會成為大趨勢，而對于購房者來講，買房將不能再只關(guān)注單一的價格、資源等優(yōu)勢，而是要進一步綜合思考，在品質(zhì)的基礎(chǔ)上進行選擇。